大家好，我是标叔。

2026年开年，美国一边豪掷“退群令”，一口气退出66个国际组织，一边拖着30亿美元联合国欠费拒不缴纳，哪怕面临丧失投票权的警告也毫不在意。

面对美国如此作为，联合国不再惯着霸权，直接亮明红线，放话“想走先清2.6亿会费”。

就在美国用退群欠费消耗国际信任的时刻，中国却主动拦下了一件事。

同样是大国，为何选择天差地别？这场一退一进的背后，又藏着怎样的全球治理变局？

美国退群遭硬刚

2025年初，特朗普刚上任就宣布退出世卫组织，按照规则，需等一年“冷静期”才能正式生效。

2026年1月，期限一到，世卫组织发言人林德迈尔直接亮明底线：“美国有权退出，但2024和2025年的2.6亿美元会费必须全额缴清，这是不可动摇的前提。”

没人想到，这只是美国“退群潮”的序幕。

次日，特朗普在白宫签署备忘录，一口气宣布退出66个国际组织，其中31个隶属于联合国体系，涵盖国际法律、贸易合作、全球发展等关键领域。

这些组织都是多边合作的核心平台，美国的突然撤离，让不少全球合作项目陷入停滞。

更让国际社会愤怒的是美国的“欠费账单”。

联合国总部披露的数据显示，截至2026年1月初，美国累计拖欠联合国各类会费超30亿美元，占全球193个成员国欠费总额的近九成。

这笔钱里，15亿是常规预算欠款，10亿是维和预算缺口，剩下的则分散在各个国际法庭的运营经费中。

放在过去几十年，联合国对美国欠费始终“睁一只眼闭一只眼”。

毕竟美国承担着22%的会费份额，是最大出资国，再加上安理会常任理事国的特殊身份，没人敢真正较真。

但这次，联合国秘书长发言人迪雅里克当着全球记者的面明确表态：“根据《联合国宪章》第十九条，连续多年拒缴会费的成员国，可能失去联合国大会投票权，这不是秘书长的决定，而是宪章的硬性规定。”

联合国之所以不再妥协，根源在于财政已经濒临崩溃。

数据显示，当时联合国账户现金储备不足3亿美元，连日常运转都难以为继。

2026年的常规预算被砍15%，仅剩34.5亿美元，近两千个岗位被裁撤，秘书处工作人员薪资发放都成了问题。

更严重的是，索马里、黎巴嫩等地的维和行动因资金短缺，装备补给跟不上，维和士兵的安全都难以保障。

而这一切的始作俑者，正是连续多年拒缴会费的美国，2025年全年，美国一分钱会费都没交，往年的欠款也始终拖着不补。

40年赖账术玩脱了？

而美国之所以拖欠国际组织会费，其实是延续了40年的“老套路”。

上世纪80年代，美国的会费分摊比例高达25%，里根政府觉得“不划算”，就想出了一套“卡线赖账”的办法。

《联合国宪章》第十九条规定，成员国欠费超过前两年应缴总额，就会丧失投票权。

美国每次欠费都控制在这条红线以下，有时甚至就差几美元，既达到了施压目的，又不用承担丧失投票权的后果。

靠着这套把戏，美国硬生生把会费比例从25%压到了22%，还推动联合国设立了“会费封顶线”。

特朗普上台后，更是把这套“赖账术”升级成了“退群+赖账”双重组合拳。

2017年，他一口气退出世卫组织、巴黎协定、联合国人权理事会等多个国际机构；2025年连任后，又故技重施，再次退出世卫组织和巴黎协定，半年内接连撤离多个联合国下属机构。

这次更极端，直接退出66个国际组织，还特意留下了欧洲经济委员会，摆明了“只和盟友玩，不管全球事”的心态。

眼看联合国要动真格停掉其投票权，特朗普想出了更离谱的招：自己另起炉灶建组织。

2026年1月16日，他宣布成立“和平委员会”，号称要解决加沙、乌克兰、委内瑞拉等全球热点问题。

根据公布的章程草案，这个委员会由特朗普担任“终身主席”，所有决定最终都要经他批准，而想获得“永久成员国”资格，必须在章程生效首年捐款超过10亿美元。

可这套“霸权玩法”刚推出，就遭遇了尴尬。

美国公布的加沙执行委员会名单中，纳入了一直严厉批评以色列军事行动的土耳其和卡塔尔官员，这让以色列总理内塔尼亚胡当场翻脸，公开表态“该名单未与以方协调，与以色列政策相悖”，还专门派外交部长向美国施压。

要知道，以色列一直是美国在中东的核心盟友，这次公开叫板，足以看出美国的计划有多不得人心。

虽然阿根廷总统、加拿大前央行行长等少数人表示愿意加入，米兰app官网版但更多国家选择了抵制。

就连美国的部分欧洲盟友也态度冷淡，毕竟没人愿意接受“交钱才能说话”的霸权规则。

中方逆势补位

就在美国忙着退群、赖账、搞“霸权小圈子”的时候，中国的一系列动作，给陷入困境的多边机制注入了强心剂。

2025年10月31日，联合国副发言人哈克在例行发布会上，特意用中文说了一句“谢谢”。

当天，中国全额缴清了2025年度联合国常规会费，共计6.8573亿美元。

这笔钱来得正是时候。

当时联合国账户现金储备不足3亿美元，连基本办公开支都快撑不住了，中国的缴费直接缓解了燃眉之急。

哈克在发布会上特意提到这件事，还解释说：“中国始终按时足额缴纳会费，这种责任感值得赞赏。”

中国的这份担当，并不是一时兴起。

连续多年来，中国在联合国会费缴纳上始终保持“零拖欠”记录，2023、2024、2025年都是准时足额缴纳。

2024年底，联合国通过新的会费分摊方案，2025年至2027年，中国的会费比例从15.254%上调到20.004%，每年要多交约16亿人民币。

面对这笔增加的开支，中国没有犹豫，坦然接下了这份责任。

要知道，日本曾经是联合国第二大会费国，上世纪90年代经济巅峰时，会费比例一度接近20%，但随着经济停滞、人口老龄化，比例一路下滑到现在的6.93%，退到了第三位。

而中国的会费比例曲线恰好相反：2000年只有1%，2009年升到2.67%，2019年超过日本达到12%，2025年直逼美国的22%，25年涨了20倍。

这条曲线背后，既是中国经济体量的增长，更是国际责任的提升。

更让国际社会关注的是，2026年1月17日，《公海生物多样性协定》正式生效当天，中国常驻联合国代表团致信秘书长古特雷斯，正式申请承办该协定的秘书处，选址定在福建厦门。

这个秘书处可不是普通机构，它是协定的核心执行部门，掌管着全球70%公海的治理权，直接决定着公海生态保护、资源共享、可持续发展的走向。

中国敢揽下这份重任，靠的是实打实的硬实力和长期积累。

作为最早签署并批准该协定的国家之一，中国拥有全海域调查能力，多年前就率先推行公海自主休渔制度，还和50多个国家搭建了海洋合作平台，在公海治理上有着丰富的实践经验。

而协定确立的遗传资源惠益分享、海洋保护区设立等四大制度，正好需要一个高效的中枢机构统筹推进，中国的申请可以说是“水到渠成”。

联合国秘书长古特雷斯评价说，这份协定是“多边主义的历史性成就”，而中国申请承办秘书处，正是用行动守护多边主义的生动体现

结语：

如今，国际局势的对比越来越清晰。

美国一边拖欠30亿美元会费，一边忙着退出66个国际组织，还试图搞“付费版联合国”垄断话语权；中国一边按时足额缴纳会费，哪怕比例上调也坦然接受，一边主动承办国际秘书处，推动全球治理走向公平合理。

美国总说国际组织“效率低、被操控”，其实核心原因是“花钱多、好处少”，不想承担国际责任。

可全球治理从来不是“免费的午餐”，索马里的维和行动需要资金支持，公海的生态保护需要共同投入，疫情防控、气候变化等全球性问题，更离不开多边机制的协调。

美国的“退群赖账”，本质上是在破坏全球合作的基础，消耗自身的国际信誉。

而中国的选择，恰恰体现了大国担当。

按时缴费是对规则的尊重，主动承办秘书处是对责任的担当，不是要替代谁，而是在有人选择“甩锅退场”时，守住多边主义的基本盘。

就像联合国的账本一样，美国欠的不只是30亿美元，更是国际社会的信任；中国交的不只是6.8亿美元，更是对全球公共利益的守护。

特朗普政府的“和平委员会”虽然喊着“解决冲突”的口号，但本质是“金钱主导、个人说了算”的霸权工具，连盟友都难以认同；而中国推动的公海治理，是“共商共建共享”的多边模式，让每个国家都有发言权、参与权、受益权。

这两种模式的较量，说到底是规则与霸权的较量，是合作与分裂的较量。

未来，美国的“退群戏码”可能还会继续，但其拖欠的会费终究要还，破坏的信誉也难以挽回。

而中国会继续在多边体系中发挥作用，通过实际行动证明，多边机制的生命力，在于负责任国家的坚守与引领。

在全球面临多重挑战的当下，只有坚守多边主义、承担国际责任，才能走出困境，这或许就是这场“一退一进”背后，最深刻的启示。